פסק-דין בתיק ס"ק 3973-02-14

לפנינו בקשת צד בסכסוך קיבוצי, שהגישו הסתדרות העובדים הכללית החדשה וארגון העובדים הארצי של חברת דואר ישראל בע"מ (להלן: המבקשים ו/או ההסתדרות ו/או ארגון העובדים, לפי הקשר הדברים והעניין), בה מבוקש שנורה למשיבה, חברת דואר ישראל בע"מ (להלן: הדואר או החברה), להימנע מנקיטת שורה של צעדים, עליהם הוחלט בהחלטת דירקטוריון הדואר, בחודש ינואר 2014, שהוגדרו "צעדי חירום" ועל יישומם הודיע הדואר ליו"ר ארגון העובדים, במכתב ממלא מקום מנכ"ל החברה, מיום 30.1.14 [נספח 1 לבקשה]; ואלה הם:

1.         הפחתת היקף העסקת עובדים בשעות נוספות.

2.         קיצוץ העסקה של עובדים ארעיים בהיקף של כ- 100 משרות;

3.         הקפאת קליטת עובדים במקום עובדים אשר יפרשו בשנת 2014;

4.         הפסקת היסעים ומסלולי תחבורה, שאינם חיוניים;

5.         ביטול העסקת ילדי עובדים בקיץ.

6.         שינוי במכסות העבודה של הדוורים והממיינים בבתי הדואר.

עוד מבוקש, להימנע מכל צעד חד צדדי נוסף, שיש בו משום פגיעה, במישרין או בעקיפין, בעובדים או בזכויותיהם (להלן: הבקשה).

יחד עם הבקשה הוגשה גם בקשה לסעדים זמניים, שנקבעה לדיון בפנינו ובמהלך הישיבה - משלא עלה בידינו להחזיר את הצדדים למסלול של הידברות - הסכימו באות-כח הצדדים, כי הדיון בהליך הזמני והעיקרי יאוחדו, כאשר תישמר לכל צד אפשרות להשלים אסמכתאות. לצערנו, הצדדים לא הפסיקו להתכתש על זוטות, כגון בעניין שעת המצאת האסמכתאות, ואף לאחר שאלה הוגשו התבקשנו על ידי ב"כ המבקשים למחוק סעיף מהשלמת האסמכתאות מטעם הדואר, בטענה, כי הוסף בו פירוט עובדתי, ביחס לארועים שארעו לאחר הדיון בפנינו, ללא בקשה וללא תצהיר; הוסיפו וטענו, שהדברים המתוארים מוכחשים.

לא ראינו לנכון להידרש לכל פרט ופרט בו חלוקים הצדדים. המחלוקת העיקרית נוגעת לאופן בו מנסים לבצע תוכנית הבראה בדואר - מהלך שהחל מסוף שנת 2011, מול גופי האסדרה באוצר, במטרה לקדם שינויים חקיקתיים ורגולטורים, הדרושים להבראת החברה, ובמסגרתו אף ניהלו הצדדים מו"מ ישיר, משך חודשים רבים.  למרות שגובשה טיוטת הסכם, לא הסתיימה המחלוקת, ושיאה בבקשת צד בסכסוך קיבוצי, שהגיש הדואר נגד ההסתדרות וארגון העובדים בבית-הדין האזורי לעבודה בירושלים [ס"ק 42704-10-13 (להלן: ההליך הקודם)].

ההליך הקודם נפתח בבקשה לסעדים ארעיים או זמניים דחופים, שהגיש הדואר נגד המבקשים כאן, בשל שביתה חלקית שנקטו בסניפי הדואר, מיום 20.10.13, בקשר עם מהלכי התייעלות ושינויים בתנאי העבודה של עובדי הדואר, לרבות מעבר ממיון לילה למיון יום, אשר הצדדים ניהלו שיחות אודותיהם, כאמור, ברם, לא הגיעו להבנה מלאה בנדון. ההליך הקודם נמחק לאחר שהצדדים הגיעו להסכמה משותפת, עליה הודיעו לבית-הדין בירושלים, ביום 19.11.13 [נספח 2 לבקשה], וזו לשונה:

"1. מאחר שהצדדים מנהלים מו"מ, במכלול הנושאים העומדים על הפרק, ומאחר שהמשיבים הודיעו למבקשת כי ישמרו על שקט תעשייתי לתקופה של כ-3 חודשים מהיום ובמהלך תקופה זו ימשך המו"מ האמור, הגיעו הצדדים להסכמה כדלקמן:

       -    המבקשת מודיעה על מחיקת הבקשה הזמנית וההליך העיקרי (בקשת צד בסכסוך קיבוצי).

-      כלל העובדים לא ינקטו בכל צעדים ארגוניים מלאים או חלקיים וישמרו על שקט תעשייתי עד לתאריך 18.2.14.

     אין באמור כדי למנוע מהמשיבים להכריז על סכסוך עבודה בתקופה זו, כאשר המבקשת שומרת על מלוא זכויותיה ו/או טענותיה בקשר לסכסוך שיוכרז.

-      הצדדים מתחייבים לקיים בתקופה זו מו"מ לגבי מכלול הנושאים העומדים על הפרק.

-      המבקשת מתחייבת כי בתקופה זו לא תבצע שינויים ארגוניים חד צדדים.

-      בחלוף התקופה, ככל שיבקשו המשיבים לנקוט צעדים ארגוניים מלאים או חלקיים, תינתן למבקשת הודעה על כך 7 ימים מראש.

-      האמור הינו מבלי להודות בעובדות ו/או בטענות המשפטיות, ומבלי לגרוע מזכויותיו וטענותיו של כל צד.